Es preocupante la carencia de Orientadores, ya que su función es imprescindible para valorar las necesidades especiales de los alumnos en los centros educativos. J.A.Planas dice que esta nueva orden lo que hace es actualizar algunas cuestiones que aún no estaban regularizadas, si bien se completa mucho, lo alarmante es la falta de Orientadores y la carga de funciones que se les asignan. Los damnificados son los propios alumnos y sus familias.